海關總署副署長鄒志武在2月28日召開的媒體見面會上表示,海關將積極推進加工貿易保稅監管制度創新,加快加工貿易的轉型升級。一是逐步實施以企業為單元的管理模式,建立企業主動披露制度,探索自主備案、自主核報、自主繳稅的信任管理模式;二是改革核銷方式,具備條件的企業,可自主確定合理的核銷周期,自主選擇采用單耗、耗料清單、工單等不同方式核算保稅料件耗用,優化單耗管理,實現順勢監管;三是拓展保稅服務功能,引導加工貿易延長產業鏈,提升產品附加值,促進貿易多元化發展,堅持新設海關特殊監管區域向中西部地區傾斜,促進加工貿易梯度轉移。
近年來,海關出臺了一系列措施,促進加工貿易轉型升級和創新發展。首先,先后取消了加工貿易備案等8項行政許可事項,并聯合商務部取消了加工貿易業務審批和加工貿易內銷審批。其次,積極支持東部沿海地區加工貿易轉型升級和中西部地區承接梯度轉移。在試點城市和示范區實行了簡化加工貿易備案、結轉深加工等海關監管制度創新并復制推廣,出臺了多項便利加貿企業向中西部地區轉移的措施,中西部地區加工貿易從2012年占全國加貿總值的9.5%,提升到2016年的16.2%。同時,優化加工貿易產業結構,促進綠色發展和戰略性新興產業、新型貿易業態發展。聯合有關部門調整加工貿易禁限類目錄近2000項,淘汰“兩高一資”落后產能,支持企業設立加工、采購、分撥、研發、維修中心。目前機電產品占加工貿易進出口總值的比例已接近8成。