近日，國務院常務會確定，舉辦外商投資企業(yè)凡是不涉及國務院批準的準入特別管理措施的，企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理。

審批改備案是指原來要拿到商務部門批準才能設(shè)立企業(yè)，現(xiàn)在投資者可在網(wǎng)上備案，外商投資企業(yè)備案可在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前或營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后30日之內(nèi)，先拿營業(yè)執(zhí)照再備案。備案主要是核對一些信息，并不是審核原來逐案審批中的一些條件，與行政許可不同。這次把審批改備案從自貿(mào)試驗區(qū)拓展到全國，是一個重大變革。以“準入前國民待遇加負面清單管理模式”取代傳統(tǒng)的“逐案審批模式”，自貿(mào)試驗區(qū)3年試點取得了成績，簡化了外資企業(yè)審批手續(xù)，為外商投資營造了更加法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
　　為落實外商投資企業(yè)等審批管理體制改革，10月8日商務部出臺《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》。據(jù)估算，與過去逐案審批制比較，紙質(zhì)材料會減少90%以上，平均辦理時限會從20多個工作日縮減到3個工作日以內(nèi)。在自貿(mào)試驗區(qū)試點基礎(chǔ)上，為適應網(wǎng)上申報制度，商務部還升級了信息系統(tǒng)，便于企業(yè)網(wǎng)上備案。自備案啟動至10月13日，全國共收到外商投資企業(yè)設(shè)立備案申請500余件，134家完成備案設(shè)立程序，收到變更事項1100余件，完成變更備案285件。