2015年1月1日起,部分產(chǎn)品出口退稅率再度調(diào)整,其中紡織品服裝出口退稅率提高至17%,實現(xiàn)全額退稅。
財政部、國家稅務(wù)總局近日聯(lián)合下發(fā)通知,自2015年1月1日起,提高血管支架、噴涂機器人等高附加值產(chǎn)品、玉米加工業(yè)產(chǎn)品、紡織品服裝的出口退稅率,對生產(chǎn)過程存在污染的含硼鋼類產(chǎn)品取消退稅;自4月1日起,降低檔發(fā)的出口退稅率至9%。這是2010年6月以來,出口退稅率首次微調(diào)。
出口退稅是國家以增值稅發(fā)票上的總額為準,按稅率返還一部分已征收增值稅給出口商。中國現(xiàn)行最高出口退稅率為17%,與增值稅最高稅率相同,即國家把原先征收的增值稅全額返還給出口商。
此次調(diào)整前,中國共有1971個稅號商品實現(xiàn)了出口全額退稅,多為符合外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。此次對紡織品和服裝全額退稅,或與外貿(mào)穩(wěn)增長相關(guān)。
紡織品、服裝不僅在中國出口總值中占據(jù)較高比重,而且吸納就業(yè)能力較強。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2014年前11個月,紡織品、服裝合計占中國出口總值的13%,但增速明顯放緩。前11個月,紡織品、服裝出口分別同比增長5.3%、6%,不及2013年同期的一半。
中國加入世貿(mào)組織以來,出口退稅率一度被用作調(diào)節(jié)出口的重要政策工具,頻繁調(diào)整,引發(fā)諸多爭議。2008年金融危機后,中國出口退稅率多次上調(diào),目前維持在較高水平,各界也逐漸形成共識:出口退稅率應(yīng)該保持相對穩(wěn)定,不能將其作為調(diào)控工具使用。
2014年12月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,進一步簡政放權(quán),完善出口退稅機制。將對生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣(區(qū))審批,有條件的地方經(jīng)批準后可將外貿(mào)企業(yè)退稅審批一并下放;對納稅信用好的企業(yè)實行“先退后審”,對信用差的企業(yè)從嚴審核。同時,采取網(wǎng)絡(luò)申報、自助辦稅申報等多種方式,為企業(yè)提供退稅申報便利。