國家主席習近平剛剛結束“兩亞”之行。從帕米爾高原到南亞，到訪四國都是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”沿線的重要站點。外交部部長王毅20日對此表示，習近平此訪是對“一帶一路”建設的一次精彩的“路演”?！耙粠б宦贰遍_始進入務實階段。

在對中亞和南亞四國進行訪問的過程中，習近平提出，要把“一帶一路”與有關國家的發展戰略深入對接，將中國優勢產業和4國區位特征和發展需求緊密結合。

于是，中國與塔吉克斯坦啟動中國-中亞天然氣管道D線建設，合作解決塔能源供應、交通運輸、糧食安全三大發展瓶頸；

與馬爾代夫加強海洋事務、基礎設施建設、旅游和民生領域合作，攜手應對氣候變化挑戰；

與斯里蘭卡啟動雙邊自貿談判，重點推進港口建設運營、臨港工業園開發建設；

與印度積極研究推進孟中印緬經濟走廊建設，發揮中方優勢，改造升級印度鐵路，興建產業園區。

如今，“一帶一路”不再只是一個縮略詞語，王毅總結道，習近平主席此訪是“一帶一路”建設的一次精彩“路演”，一年來，“一帶一路”已從理念設計、總體框架到完成戰略規劃，開始進入務實合作階段。

在“一帶一路”戰略構想下，根據王毅的描述，中國將與沿線各國一道，著力打造中國-中亞-西亞、新亞歐大陸橋、中蒙俄三大經濟走廊，拓展推進海上絲綢之路新航程，重點加強基礎設施互聯互通、能源、金融、民生等領域互利合作。

從報道中可以看出，這些關乎國計民生的重大項目受到當地政府和百姓的歡迎與支持。訪問期間，4國均表示愿積極參與建設“一帶一路”。馬爾代夫總統亞明表示，“一帶一路”將把亞洲國家更緊密聯系在一起。

透視

“絲綢之路”涉及省份 經濟規模逾全國一半

兩千多年前，中國就通過海洋和陸地兩條“絲綢之路”把絲綢、茶葉、瓷器等運向海外，并換回異域的物資。如今，中國在這古老文明遺產的基礎上提出新時期的“一帶一路”戰略構想，不只是為了商貿，更關乎合作。雖然到目前為止，詳盡的總體規劃還未公之于世，但是政策導向已經明晰，各大項目也紛紛上馬?！耙粠б宦贰钡降兹绾螏又袊椭苓厙业陌l展？又會有多少國家參與其中？

分布“一帶”“一路”包括誰？

已有17個省份將絲綢之路經濟帶戰略列入2014年度政府工作報告中。這些省份經濟規模之和占全國比重達55.9%

從國際角度來看，絲綢之路經濟帶從我國西北部向西延伸一直到歐洲地區，海上絲綢之路則從我國東南部向西聯通東南亞、南亞等地區。

“有些國家位于‘一帶一路’的主干上，還有些國家位于主干的輻射區域，這些國家都可以參與進來?！敝袊鴩H問題研究院院長曲星告訴北京青年報記者，對于“一帶一路”到底有多少參與的國家，“沒有精確的數字”。

“一帶一路”倡議的地域和國別范圍是開放的，古代陸、海絲綢之路上的國家、中國的友好鄰國都可以參與進來。中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國家是優先方向，中東和東非國家是“一帶一路”的交會之地，歐洲和非洲部分國家從長遠看也可融入合作。

商務部部長高虎城此前透露，“一帶一路”將根據每個沿線國家的自然稟賦等因素，實行“一國一策”。

從國內來看，雖然目前尚未正式公布“一帶一路”規劃，哪些省份會列入規劃尚未確定，但在地方層面，多個省市已將“一帶一路”視作加速自身經濟社會發展的重大機遇，積極納入地方施政目標之中。

據中國人民大學重陽金融研究院“絲綢之路經濟帶”課題組統計，包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、重慶、云南、四川、山西、浙江、江蘇、山東、湖北、福建、河南、貴州和西藏等17個省區市將絲綢之路經濟帶戰略列入了2014年度政府工作報告中。這17個省區市經濟規模之和占全國比重達55.9%。

另據統計，若擴及至“一帶一路”，則遠不止上述17省份，例如，廣東、廣西以及海南均將“積極參與21世紀海上絲綢之路”寫入了2014年政府工作報告。

據報道，“‘一帶一路’總體規劃有幾十個部門參與，之前形成了19個調研報告，總字數達100多萬字?！蹦壳?，這一總體規劃尚未出臺。

影響

哪些行業因此受益？

“一帶一路”優先是互聯互通和貿易投資便利化，文化、旅游、貿易、金融、交通、基建或首先受益

中國人民大學上述課題組總結，“一帶一路”沿線國家大概能夠獲得的收益包括：將為各國完善道路、油氣管理、電網等基礎設施的建設提供支持；多元化能源出口路線；促進國內商品市場的豐富，擴大對外貿易額；獲得出?？?，可以更有效地融入全球經濟；形成改善國內投資環境的動力，以增加外來投資；進一步密切與外部世界尤其是與中國和歐洲國家之間的聯系等。

針對“一帶”，習近平提出了五“通”（政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通）建議。另綜合媒體此前分析可以看出，文化、旅游、貿易、金融、交通、基建或首先受益。

外交部部長王毅也表示，“一帶一路”的主線是經濟合作和人文交流，優先是互聯互通和貿易投資便利化，方式是平等協商、循序漸進。

實施

會否與已有機制重疊？

“一帶一路”不存在管理機構，合作模式是就具體項目進行合作，相關國家的相關部門就具體項目再組建班子

“一帶一路”不是一個機制，而是一個合作的理念和倡議，中國國際問題研究院研究員、上海合作組織研究中心主任陳玉榮告訴北京青年報記者，因此，也不存在管理機構。

曲星表示，“一帶一路”的合作模式是就具體項目進行合作，相關國家的相關部門就具體項目再組建班子。

“一帶一路”不會與現有機制矛盾，相反，高虎城在全國兩會期間表示，“一帶一路”將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，如上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國—東盟(10+1)等，并注入新的內涵和活力。

以上合組織為例，陳玉榮表示，上合組織發展與絲綢之路經濟帶建設相輔相成，互為機遇。上合組織經歷13年發展，成為有影響力的國際組織，因此，可以成為絲綢之路經濟帶建設倚重的平臺，又可以為其提供10多年來積累的豐富經驗。同時，絲綢之路經濟帶的構建則為上合組織發展開辟了更加廣闊的天地。

她認為，習近平主席倡議中提到的實現政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，是絲綢之路經濟帶的核心內容。這“五通”與上合組織框架內的經濟和人文領域合作的內容基本一致。

反響

在國外支持度如何？

各個國家對“一帶一路”反應積極，地區要尋求共同的發展和共同的安全，共同面對發展不均衡的問題

截至目前，根據公開報道，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、俄羅斯、海灣阿拉伯國家合作委員會各成員國、巴基斯坦、老撾、緬甸、東帝汶、斯里蘭卡、馬爾代夫、印度等國元首或政要都已明確表態支持中國“一帶一路”的建設，促進經貿往來和互聯互通。

亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）為深入區域經濟合作量身打造的基礎設施開發性機構，是中國為加快推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設采取的又一重大行動。在籌建亞投行的第三次多邊磋商會6月10日在上海舉行，當時來自22個亞洲國家的代表參與，就籌建亞投行達成多方面共識。

《人民日報》7月刊文指出，“一帶一路”與土庫曼斯坦的“強盛富民”時代目標對接，同哈薩克斯坦的“2050年發展戰略”呼應，同烏茲別克斯坦的“福利與繁榮年”規劃共鳴，同吉爾吉斯斯坦的“國家穩定發展戰略”交會。

曲星說，總體來看，各個國家對“一帶一路”反應積極，地區要尋求共同的發展和共同的安全，共同面對發展不均衡的問題。大框架才能使有關國家共同參與，平衡地發展、穩定的安全形勢，要保證這些，往往一個國家做不到，而在這個地區里面，中國是主要國家，一旦中國提出這樣一個大框架，能夠使有關國家共同參與，那么就“一呼百應”。

展望

實施面臨哪些困難？

對于絲路而言，最經濟的做法是向西修建鐵路，但是由于有些國家東西方向國土很窄，該國家肯定希望鐵路能以南北貫穿的方式修建，這就需要相互溝通商議

至今，“一帶一路”已成中國深化改革開放和推進周邊外交的新手筆，也被寫入政府工作報告等政策文件，甚至與各國的合作也已經紛紛展開，獲得了積極的響應。不過，截至目前，絲綢之路經濟帶以及海上絲綢之路如何建設還沒有出臺具體的規劃措施。

“一帶一路”戰略構想是一個動態進行中的計劃，曲星認為，中國需要與主干上的國家進行溝通，共同探討制定這樣的總體規劃，因此，這一規劃的制定比較艱難。

在一些具體的項目上，每個國家的需求也各不相同。以道路聯通為例，對于絲路而言，最經濟的做法是向西修建鐵路，但是，由于有些國家東西方向國土很窄，那么該國家肯定希望能夠將鐵路以南北貫穿的方式修建，這就需要相互溝通商議。

中國人民大學重陽金融研究院“絲綢之路經濟帶”課題組的報告認為，目前，絲綢之路經濟帶的倡議面臨著區域外部力量的壓力，一些國際媒體與專家對絲綢之路經濟區進行了“零和博弈”式的解讀，將共同利益的建設視為大國的勢力爭奪，將區域內國家的合作視為“貌合神離”。不過，總體而言，區域內主要國家對這一倡議的理解和贊同多于疑慮和反對。

此外，課題組還提醒，地方政府競相主張與絲綢之路經濟帶相應的區域戰略，雖然構成了充實絲綢之路經濟帶戰略的國內基礎，卻呈現了爭搶項目的不良趨勢，一旦形成無序的內部競爭，肯定不能實現地方政府想借力中央政府的國際戰略，以及發展當地經濟和社會的愿望。

盤點

“一帶一路”大事記

●2013年9月，習近平在哈薩克斯坦訪問時提出，為了使歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。

●2013年10月，習近平出訪東盟國家時提出，中國愿同東盟國家加強海上合作，發展海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。

●2013年12月，習近平在中央經濟工作會議上指出，推進“絲綢之路經濟帶”建設，抓緊制定戰略規劃，加強基礎設施互聯互通建設。建設“21世紀海上絲綢之路”，加強海上通道互聯互通建設，拉緊相互利益紐帶。

●2014年3月，李克強總理在《政府工作報告》中介紹今年重點工作時指出，將“抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路”。

●2014年4月，在今年博鰲亞洲論壇年會開幕大會上，李克強特別強調要推進“一帶一路”的建設。

●2014年5月，中國-哈薩克斯坦（連云港）物流合作基地項目啟用，這是“絲綢之路經濟帶”首個實體平臺。至此,中國和中亞的合作有了新的載體，中國“一帶一路”進入實體建設階段。

●2014年6月，在國新辦舉行的中國區域發展與區域政策基本情況發布會上，國家發改委副秘書長范恒山透露，發改委、外交部、商務部會同有關部門和地方，正在抓緊編制“一帶一路”總體規劃，目前還處于研究規劃階段。