全世界現有3000多個自貿區，誕生只有一年的上海自貿區如何形成自己的后發優勢？在昨天舉行的第26次上海市市長國際企業家咨詢會議上，一批上海市的“洋高參”們以國際企業家的視野，集思廣益，既提供思路，也指出不足，為自貿區的發展建言獻策。

關注于促進創新型產業

諾華主席林浩德在發言中表示，上海自貿區的制度創新要關注于促進創新型產業。他認為，通過科學來推動的創新可以帶來經濟增長，而且將帶來可持續增長。另外，創新的基礎是人的技能和想像力，而人的技能是豐富、可持續的資源，這樣的創新可以幫助中國應對越來越多因為老齡化、城市化帶來的醫療挑戰。在中國進行一些創新，可以惠及世界各地的其他患者，進一步增加中國在全球的競爭力。

透明連貫執行負面清單

西門子總裁兼首席執行官凱颯在專題發言中指出，更加透明、連貫地執行負面清單政策，將進一步增加投資者對于上海自貿區的信心。他表示，自貿區試點的金融以及貿易改革有著巨大的潛力，并且有望復制和推廣到中國其他地區。他認為，自貿區內的負面清單政策增加了透明度，也簡化了在中國投資企業的辦事流程。然而清單上所列的名目數量依然龐大，這恰恰是阻止投資者進入中國市場最有待解決的問題。

自貿區是改革的促進劑

英國保誠集團董事長保羅·曼杜卡表示，上海自貿區非常關注服務業，而不僅僅是制造業。它將更好地服務于國內市場，而不僅僅是一個再出口中心，這個創新做法得到大家的歡迎。

他建議，上海自貿區是不是可以通過系統性回顧，不斷地縮短上海的負面清單，從而帶來經營范圍上的機遇，也可以反映出政府對于外資的態度；是不是可以允許不同的投資和新設企業的模式，使得外商企業可以有更大靈活度，在自貿區中開設自己的企業進一步進行創新。

曼杜卡認為，其實最好的自由貿易區往往是國家改革的先行者，而且是來解決問題、而不是規避問題的。一個好的自貿區應該是改革的促進劑而不是替代品。他們的創新會成為新的標準，特別是在基礎設施、商業集聚和物流等方面的新標準，反過來會推動競爭力、就業、經濟增長，并且創造非常好的文化。

單一窗口創造發展紅利

麥德龍集團首席執行官、董事會主席科赫表示，上海自貿區正在試點的單一窗口管理模式對于跨國企業進入中國市場意義重大，同時能為上海以及中國創造更大的發展紅利。他認為，對于類似麥德龍這樣的跨國企業，單一窗口管理模式能為他們帶來高效的通關程序。他認為歐盟在自由貿易領域的成功與效率，尤其是單一窗口管理模式的應用實例，值得上海自貿區學習和借鑒，可以幫助上海和中國吸引更多出口導向型投資者。

保護知識產權贏得信任

英美煙草公司集團主席理查德·巴羅斯說，通過進一步加強知識產權保護力度，上海自貿區將贏得更多制造商和進出口商的信任，反過來也會促進服務業尤其是航運業的發展。

應賦予管委會更多權力

阿聯酋迪拜港口、海關及自由區董事長蘇爾坦·艾哈邁德·本·蘇拉耶姆表示，自貿區的“自由”需要賦予管委會權力，同時也需要對自貿區企業的活動進行監管。

他表示，“自由區”就是要真正實現自由，而“自由”的實現需要讓管委會有更多權力，使企業投資、開廠、開公司的所有要求都可以實現。

自貿區要進行全球推廣

ABB集團首席執行官史畢福表示，上海自貿區下一步發展要借鑒三條成功經驗：第一是要通過精密的數字化來實現創新和轉型；第二是要讓自貿區建立新的激勵機制吸引投資者；第三是要進行全球推廣活動，吸引國際社會的關注。

進一步縮減負面清單

宏利金融總裁兼首席執行官鄧廣能認為，和之前相比，2014新版負面清單方面已有很好進展，大大放松了對銀行和其他金融機構的限制。但對于外國的保險公司，應該可以選擇自認合適的投資方式，“如果能夠消除這些方面的限制，會鼓勵更多的保險公司進入到上海自貿區。”他說，負面清單進一步縮短，還需要更加高效、透明的法律框架。

在自貿區發展天然氣中心

蘇伊士環能集團主席兼首席執行官梅斯特雷提出，上海自貿區無疑是中國最合適發展天然氣中心的地方，將有可能成為北亞以及東北亞液化天然氣貿易的國際樞紐，并成為地區的標準和參考。

他說，上海的天然氣市場前景非常大，但要發展成天然氣中心必須要具備五個先決條件。第一是天然氣實體系統與市場產生密切互動的可能性；第二是市場的靈活性；第三是透明度和明確的規則；第四是使用適當的信息工具操作交易平臺和天然氣樞紐，并為市場參與者提供必要的信息；第五個條件是交易場所的位置。

降低建自保公司“門檻”

瑞士再保險股份有限公司集團首席執行官李偉思表示，在上海自貿區建立一個活躍的專業自保市場，有助于中國企業更好地管理風險，而且會促使境外保險業務回歸中國保險市場。

他說，中國目前設立自保公司的最低注冊資本需要2億元人民幣，但在澳大利亞僅需要200萬美元，新加坡約32萬美元，建議有關部門降低自保公司的注冊門檻。